4.

民主党蓝狗保守派（南方民主党）：

这个派系兼顾国家安全和农业出口利益。

东欧的粮食市场缺口、中国的农业进口订单.

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两套经济叙事都符合其选区利益，容易被同时吸引。

德克萨斯、路易斯安那、阿肯色这些州的议员，关心的是家乡的农场主能不能卖出更多粮食，拖拉机厂能不能多接点订单。

只要能给他们选区带来实实在在的就业和收入，他们不介意投票支持对华贸易正常化。

5.

国会军事委员会两党议员：

这些人被苏联核扩散、华约武器扩散议题牢牢抓住，国家安全永远是第一优先级。

东欧局势的不稳定、前苏联加盟共和国的核武器去向、前华约国家的军事装备流向黑市.

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这些议题足够让他们开无数场听证会，申请无数笔预算。

对遥远的中国议题，他们的兴趣会自然下降。

毕竟中国没有核弹头对准华盛顿，也没有洲际导弹部署在加勒比海。

6.

少数极端意识形态议员：

无论外部发生什么，都会持续坚持对华强硬。

这一部分人无法被议题置换策略说服，只能做到孤立他们，让他们的提案无法获得跨党派支持。

陆深想了想，又拿出另一张纸，列举出几个最跳的名字。

这些人的特点是：立场极端、媒体曝光率高、在特定议题上有强大的动员能力。

对付他们，议题置换不够，需要更直接的手段。

他在几个名字旁边画了红圈，已经开始想着怎么让这帮家伙‘裤裆埋雷’了。

性丑闻、财务违规、与游说集团的不当关系.

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华盛顿从来不缺这种素材，关键是知道什么时候引爆，以及如何通过‘无关第三方’的调查报道来引爆，让一切看起来都是正常的新闻运作，而不是政治报复。

哎.

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在这一点上，陆副局长说自己不是世界上最专业的.
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