这些人，有的是跟着各国使臣来的，有的是在长安做营生的，有的，是偷偷潜进来的。

朝廷眼下对胡人、番人，是准入宽松、日常严格的路子。

只要你不犯法，来者不拒；可一旦犯了法，依律治罪，也不讲什么情面。

可道理是这个道理，真落到实务上，麻烦就来了。

这些胡商，万里迢迢来到长安，大多是老实做买卖的。

可人员成分太杂了。

有正经的商人，也有跟着商队混进来的流民；有想学点中原技艺回去的，也有替本国国君探听大唐虚实的细作。

长安城这么大，几十万人口，哪一处坊里没有几户胡人？

三事曹一共才多少人？

一户一户去清查，查清这十几万户口，已经是焦头烂额，还要分辨哪一个胡人是做买卖的，哪一个是细作——这活，根本干不过来。

文安捏了捏眉心。

他想起自己去年刚到长安县时，翻开旧的刑狱簿册，曾粗略扫过一眼。

当时没在意，今日才想起来，去翻去年的旧簿。

他起身，从书架上抽出一摞去年的刑狱簿册，摊在案上，一页一页翻。

翻了小半个时辰，他合上簿册，靠在椅背上，半天没说话。

去年一年，长安县刑狱里头，胡人、番人犯的案子，占了近两成。

两成。

这个数字，落在他这个长安令眼里，沉甸甸的。

他心里清楚，这两成里头，大多数不是什么大案子。

无非是胡人喝醉了酒闹事、胡人跟唐人争地界、胡人欠了钱赖账不还。

可这些案子桩桩都要县廨去审、去判、去执行。

长安县廨一共多少人？

光是应付这些，就占了五分之一的刑狱精力。

这还只是长安县。

万年县那边，只怕也差不离。

可换个角度想，这两成，也说明长安对胡人的吸引力有多大。

他们不远万里，穿过戈壁、沙漠、雪山，来到这个万里之外的陌生城市。

有的人，是为了做买卖；有的人，是为了躲避本国的战乱；有的人，纯粹是听说了长安的繁华，想来瞧一眼。

他们大多数人，是守规矩的，在长安娶妻生子，跟唐人杂居，学着说汉话，写汉字。

可也有许多作奸犯科之辈。

人员成分复杂，三教九流，什么人都有。

尤其是去年灭了东突厥之后。

朝廷封赏的五品以上突厥酋长，光是在长安落了籍的，就近百人。

这些人，拖家带口，住进长安，一下子就给这座城添了几千张要吃饭的嘴。

突厥内附之后，来长安的胡人，更多了。

以前是零散来，如今是成部落成营地来。

文安可以料想，往后这管理，只会更麻烦。

他捏着眉心，靠在椅背上，半天没动。

厅事里静悄悄的，只有窗外偶尔传来几声雀噪。

日头已经偏西了，光从窗纸斜斜照进来，在案上投下一片昏黄。
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