我们要赢在万民同心。

适当放权，让民众参与治理、承担责任，才能让所有人真正把这里当成家，而非临时庇护所。”

秦烈闻言微微颔首，沉声道：“确实。

战时最稳固的防线从来不是城墙，是人心。

以往我们强行调度人力，总有人暗中懈怠、消极应付。

有自治体系兜底，民众自主议事、自主动员，后续全民守城、工事修缮、后勤支援，都会顺畅百倍，无需我们分心内耗。”

会议正式开始，首位发言的是两名原旧官方留守代表之一，年过四十的张诚，他驻守旧据点多年，见证过无数势力更迭覆灭，眼底满是沧桑。

张诚起身拱手，语气满是感慨：“我混迹末世十余年，见过军阀割据、见过基地独裁、见过无序乱斗。

所有势力都把底层幸存者当成消耗品，征役无偿、取利无度、诉求无视。

往日我以为末世本就如此，强权即真理。

今日星火公开放权、全民共治，是我在废土之上见过最纯粹、最公平的秩序。

我代表旧据点所有留守人员，全力配合委员会工作，绝不推诿、绝不敷衍！”

话音落下，全场响起热烈掌声，气氛瞬间热烈起来。

随后普通幸存者代表、年过花甲的老者李伯缓缓起身，声音沙哑却恳切：“我们普通人没有异能、没有战力，只能老老实实种地做工。

以前在别处，辛苦劳作的粮食被抢、住所被占、有苦无处说，活着全靠苟延残喘。

现在有了委员会，有了公开议事的渠道，我们终于能踏实过日子、堂堂正正做人了。

我代表所有普通民众保证，安分劳作、全力守家，绝不添乱、绝不辜负这份信任！”

一名年轻的速度系异能者代表紧跟着开口，态度坦诚又热血：“以往很多基地忌惮异能者、打压异能者，要么强行征召卖命、无偿出力，要么刻意排挤制衡、忌惮夺权。

星火不偏不倚，给我们发声的位置、共治的资格，这份尊重，我们记在心里！

战时值守、异兽清剿、外勤支援，我们随叫随到、死战不退！”

各方代表依次发言，没有争执夺权，没有私心算计，所有人的核心诉求高度统一：安稳度日、公平共处、共守家园。

待众人表态完毕，沈知意起身定下三条不可逾越的底线，声音郑重威严，落地铿锵。

“我立三条规矩，为委员会永久准则。

第一，民生至上，老弱妇孺、残障弱者优先保障，任何决策不得牺牲底层生存权益；第二，公开透明，所有物资分配、矛盾调解、人力调度，全部登记公示，拒绝暗箱操作；第三，守土有责，危难之际全员一体，共御外敌，无一人可置身事外。”

她目光扫过全场，缓缓补充道：“除此三条底线，所有日常事务、民生决策、聚落规划，由委员会自主商议、投票敲定，星火核心团队绝不干预、不插手、不强制修正。”

一名基层管理代表忍不住开口询问，语气带着顾虑：“沈店长，恕我直言。

委员大多是普通民众、普通异能者，没有治理经验，若是商议的决策不够周全，甚至出现疏漏、引发矛盾，您也不会干预吗？”

“不会直接推翻。”沈知意坦然回应，态度从容通透，“疏漏可以修正，经验可以积累，没有人天生会治理。

我只保留最终安全裁定权与战时最高指挥权，只为应对外敌、守护全域。

民生自治，交给你们，也信任你们。”

这番坦诚的话彻底打消了所有人的顾虑，全场委员心中豁然笃定，议事氛围愈发热烈真诚。

首场月度议事会，众人快速落地多项贴合民生、适配备战的关键决策，全程公开讨论、现场投票、全员监督。

针对零散流浪幸存者，委员会敲定统一安置方案，划分规范聚居区，统一登记、统一分配劳作、统一保障基础物资；针对片区邻里纠纷、资源争抢、劳作矛盾，建立常态化调解机制，杜绝私斗、杜绝强权欺压；针对即将到来的大战，众人重点商议战时人力动员规则。

一名年轻的民众代表率先提出顾虑，语气急切：“战时修缮工事、运输物资、站岗巡逻，需要大量人力，若是全凭自愿，会不会人手不足？

大战在即，我们根本耗不起！”

李伯当即开口回应，语气沉稳有力：“如今安稳日子是星火给的，这片土地是我们自己的家园。

危难当头，年轻人上前守城杀敌，我们老人、妇人可以整理物资、缝制绷带、打扫工事、看护老弱孩童，家家户户都出力，人人皆有职责，哪里会缺人？”

“没错！”另一名异能者代表立刻附和，眼神坚定，“北渊那边是强行抓壮丁、无偿卖命、动辄责罚，人人心生怨恨、消极怠工，人心涣散。

我们是守自己的家、护自己的安稳，出力是自愿、是本分、是底气，士气天差地别！”

苏念念听着众人热烈议论、主动担当的模样，轻声对沈知意感叹，眼底满是欣慰：“以前我们主动安排任务、下发指令，总有人心存懈怠、被动应付，甚至暗自抱怨束缚太多。
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