「而这还没结束。」

「因为国家治理地方，却依旧采用过往版籍！」

「如版籍上某县有户三千，实地查下来，可能不足二千。」

「而少的那些，或投寄亲族，或入豪强庄宅，或流落四方。」

「可朝廷没办法了解这些，依旧按照三千户徵税，如此依旧存者负担剧增，於是也只能逃亡避税。」

「这就是户籍崩坏。」

「大唐便是如此。」

「均田坏，则租庸调坏；租庸调坏，则府兵坏；府兵坏，则募兵兴；募兵兴，则军费成无底洞。」

「所以杨炎两税法有功，也有悲。」

「建中元年，两税法以户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。

夏税六月前毕，秋税十一月前毕。

它不再追问你本籍在哪里，不再只按丁男徵调，而是看你如今住在哪里，有多少资产田亩。」

「这是财政之变，也是国家承认旧户籍制度已不可复原。」

「所以臣说，两税法是救急，也是认输。」

「它救了唐廷一时财政，却没能解决土地兼并、藩镇截留、地方加派。」

「朝廷本想把杂税并入两税，可地方军费不足，藩镇用度不足，宫廷赏赐不足，便又生出新名目。」

「百姓交了两税，还要和籴、和买、杂徭、进奉。

於是两税法到後来，也被地方用坏了。」

赵怀安插了一句：

「法好而执行坏，最後仍是坏法。」

严珣躬身：

「正是。」

……

三司度支使吴玄章随後出列。

他与严珣同是管钱的人，可严珣偏重户籍田赋，吴玄章偏重国库、专卖、支出。

「臣愿言盐铁、漕运与中央财政。」

「安史以後，唐廷若无刘晏，恐怕撑不过去。」

「刘晏理财，不只是会敛钱。

而是懂得盐利，转运，也懂得商人的。」

「盐是百姓日用，国家榷盐，利重而稳定。」

「刘晏使盐法不只靠强征，而是借商人运销，使官府得利，商人也有利可图。

又整顿漕运、常平、仓储，使江淮之财可供关中。」

「所以大历以後，盐利一项便可支撑唐廷财政大半。」

「这说明什麽？」

「说明唐後期朝廷已不能主要依赖租庸调那套田赋，而必须靠专卖和江淮转运续命。」

吴玄章声音略微加重：

「但这也说明另一个问题。」

「那就是唐朝廷必要仰赖江淮之钱粮与转运，如此天下兴衰皆系江淮矣！」

「江淮有事，则天下有事，而望唐廷诸般大战，无不是围绕与江淮与运河，便可见一斑。」

「这是最可怕的。」
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