不是因为河北人天生不服王化，而是成德、魏博、卢龙的牙军已经成了一个集团。」

「父亲是牙兵，儿子是牙兵，姻亲是牙兵，邻里也是牙兵。

他们吃本镇粮，分本镇赏，娶本镇女子，住本镇营坊，几十年下来，他们便觉得这里是他们的，而不是朝廷的。」

「节度使若给钱粮，便拥戴；节度使若削赏赐，便逐帅；朝廷若派人来接管，也看能否乖顺。

不能，也是杀了拉倒。」

「所以到後来，节度使已不是朝廷派去的，而是地方牙军自己推选出来，用来和朝廷讨价还价的门面而已。」

他的身边，郭从云也附和道：

「陛下，臣补一句。」

「唐之藩镇之乱，还有一个恶处，就是它教会天下武人一件事，权自下，而不是来自上。」

「一旦以为兵强马壮就可自为之，谁能不有反心？」

「所以我大明军制，军粮必须由朝廷发，军将必须轮调，地方不得私署牙军，武官不得久掌一军。」

「这正是我们吸取前朝之弊啊！」

赵怀安赞同地点头，看向张龟年：

「禁军呢？」

张龟年知道陛下要他说宦官，便出列道：

「是的陛下，唐禁军之弊，尤在神策。」

「南衙十六卫本为旧制，後来渐成虚名。

北衙禁军本为护驾，神策军又因平乱护驾，地位日重。

德宗以後，宦官掌神策军，中尉、枢密、监军诸职渐为内廷所据。」

「宦官原本只是近侍，若只传命、供奉、掌宫中杂务，不过一类宫人。

可一旦掌兵，便不同了。」

「所以废立天子，左右禁军，监察藩镇，隔断皇帝与外朝。」

「文宗甘露之变，就是明证。」

「而我朝以女官代替宦官，便是吸取前代之教训，宦官之祸，汉唐尤烈。」

「不过，臣也听闻朝野上下，对女官之制，臧否不少。」

「有说日後天子长於妇人之手，如何能晓得天下政务；有说女官有家族，以後宫斗尤烈；甚至对於我大明之内庭充於女子，大明政策会不会受这些女官所左右。」

「臣今日藉此，试言一二。」

「臣以为，这些议论，有些是迂腐之见，有些却不是全无道理。」

「若只是说女子不堪任事，那便是迂腐。」

「宫中诸事，何事非要宦官才能做？

前代宦官能识字，女子自然也能。」

「况且我朝女官多自良家择入，又经尚宫局教习，识文断字，习礼明算，较之那些卑贱无奈入宫的小宦，较道德品行来说，怕是要超出。」

「至於说天子长於妇人之手，便不知天下政务，这话就有点似是而非了。」

「古来帝王长於深宫者多矣。

使其不知天下的，不是妇人，而是隔绝；使其昏昧的，不是女官，而是无忠臣敢言。」

「若太子、皇子只见宫人，不见百官，不习政务。」

「那便不是妇人养大，也同样是孺子，米虫而已。」

张龟年继续道：

「陛下此前令太子入大学堂听讲，又令诸皇子轮流观政，此正是防止深宫养废主之法。」

「所以臣以为，所谓天子长於妇人之手，不足为惧。」
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