所以最后，吴玄章建言，虽然幕府对稽查一事考核很严格，但却没有具体的罪责，终究难以根治此病。

於是他建议：“擬合照依违限条画，初犯之职官，罚俸一月；两犯者，罚俸两月；三犯者，则决杖並罢黜其职！”

要晓得这种事是多得罪人的事，甚至他吴玄章自己也是官，这昨日之刀焉不会落在明日他的头上？

但吴玄章就是提了，而且是在初四的大议上当眾提的，就是告诉所有人，这事在他！

但也由此可见，为何赵怀安会提拔吴玄章作为光州刺史了，实在是这老吴也是任事之官！

最后，赵怀安对这份建议大加讚赏，並立刻採纳。

他认为，只有將责任落实到人，才能真正克服“稽迟”这一顽疾。

而且他也晓得，这种制度没有监察，最后也就是一纸空文。

但这种事情就是到了现代也没有什么好办法，所以赵怀安只是增加了各州长吏到幕府匯报的频率。

从以前的一年一次，变成了一月一次，每月望日，也就是每月十五號或者十六號的时候，要对上个月的工作向政院条陈匯报。

而无论是上面的署事、稽迟，其考核的结果最后都会纳入官吏转迁的评价体系中。

官吏都是唯上的，只有上面关心，能让他升官，才会有动力去推动，所以赵怀安也自然对症下药。

其实当赵怀安一连说完署事、稽迟二事的时候，幕府一眾三院文武的脸色都不怎么好，毕竟这一件件都是落在他们头上的紧箍咒。

而当赵怀安说第三事的时候，人人高兴了，只因为这一条说的就是假期休沐一事。

赵怀安深知，一张一弛，方是文武之道。

他並没有像魏博那些藩镇节度使那样，真把官吏当成了耗材牛马，他志在天下，整肃制度也是为了磨炼出精干能用的官员。

所以该有的福利是不能少的，尤其是假期上，直接有三种。

一是法定休假日。

这个其实没什么好说的，都是国朝现在执行的。

就是凡是皇帝生日，给假三日；冬至，元正、寒食，各给假七日。

然后是立春、重午、立秋、重九，各给假一日。

当然，若遇紧急军务，则不在此限。

此外，赵怀安还保留並改革了自古以来便有的“旬休”制度。

他將每月的初一、十五定为固定的休息日，让官吏们可以沐浴更衣，处理私事。

这样算下来，每月的法定休息日，大约在四到五天，基本保证了官吏们必要的休整时间。

然后就是丧假。

自古以来忠门必取於孝子门之內，所以赵怀安也鼓励推行孝道。

他规定，凡是官吏的祖父母、父母去世或需要迁葬的，许给假奔丧，时限为三十日，迁葬为二十日。

在假期之內，俸禄照常支给。

不过对於国朝一直执行的父母去世，须守丧三年的“丁忧”制度，赵怀安则进行了区別对待。

他深知，对於一支处於创业阶段的军事集团而言，让核心將领、幕僚离职三年，是不可想像的。

因此，他规定：“丁忧之制，乃中原孝道之本，文官当守。

然军情紧急，武將之丁忧，可上报节帅幕府，由节帅亲批夺情起復”。

凡军中將校，父母丧亡，给假百日，以尽孝道，百日期满，即刻返营。

若有不归者，以逃兵论处！”

这一规定，既照顾了传统礼法，又保证了军队的稳定，可谓是两全之策。

最后就是病假和事假。

官吏有病有事不能署事，都必须请假。

请假的报告，在保义军中被称为“假身状”。

凡是请假三日以上者，都必须以“假身状”上报幕府。
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