「大王，所谓差役之苦，远甚赋税！」

「州署所派的差役，可不是什麽寻常小事，全都是干系重大。」

「下官曾去庐州巡按，就亲眼见过，当时一起衙前押运官物，在途中被盗，最後一应官物全要由此衙前赔补，然後倾家荡产！」

「同样的，还有那些里正催税，贫户交不起，需自己垫付，垫不起便卖田卖屋，甚至卖儿鬻女！

耆长捕盗，盗未捕到，反被上官责罚，杖责、罚钱，屡见不鲜！」

「可这样虽苦，但至少是轮值，三年五年才轮到一次。」

说到这里，王铎已是连连摇头：

「可要是如小袁君所言，富户出钱免役，那差役就必然全数压到中下户头上！」

「他们本已困苦，再常年承担差役，如何活得下去？」

「就算挣得的那点钱，又如何顶得了一次差错。」

「所以小袁所说专项人做专项事，我看分明是贫者永世为役，富者永世逍遥！」

袁袭懵住了，他直接起身，第一次为自己解释，连语气都在激动：

「大王，左丞，请容下吏多说几句。」

赵怀安笑了笑，对袁袭道：

「小袁，不用多虑，你的初心我晓得，你先坐下，让诸位一起讨论。」

「这事有点重要，我也没想过这一茬。」

於是，他又问其他人：

「大夥对这事有什麽看法？」

这个时候，王溥才起身附和王铎，说道：

「大王，左丞所言极是。」

「国朝之初行租庸调，庸便是代役钱。」

「然安史乱後，租庸调坏，两税法行，本已将庸钱并入两税。」

「可州县仍征差役，百姓既出现钱，又服力役，已是双重盘剥，若再行市役法，无异於承认差役合法，且将差役直接进行交易。」

「如此，富者出钱，贫者出力，贫者愈贫，富者愈富，不出数年，治下百姓都要逃散一空。」这个时候，对各项政策都没有太多置喙过的张龟年，忽然开口了。

他看向上首沉默的赵怀安，缓缓开口：

「大王，左丞所言，是为民请命，但却忘了咱们现在是什麽时候。」

「如今局势，天下大争，说一句难听的，我们能给治下百姓一个安稳就已经是天大的福报了，如今不过是些许力役，还能给钱，有何不可？」

说完，张龟年对众人如是道：

「诸君，不要忘了，咱们保义军才是根本，一切当以军事为先！」

他顿了顿，声音低沉：

「而今六州养兵五万二千，年费一百六十五万贯。

这钱从何来？」

「长安缴获四百万贯，看似丰厚，实则只够三四年之用。

之後呢？」

「若不能迅速稳固六州，建立有效税制，军费无着，军队必溃。

届时莫说救民，我等皆死无葬身之地！」

「所以事有轻重，权有缓急，民生是根本，但现在却只能是先养军，如此才能护民。」

说完，张龟年长叹一声，对王铎道：

「老王，现在情况，不是我们心狠，而是时势逼人。」

「小袁所提市役法若行，不仅你担心的州县人手可充足，办事提升，税粮转运、公文传递、治安维护皆可顺畅。」
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