光启三年八月末，长安。

秋雨连绵，淅淅沥沥地敲打着大明宫含元殿的琉璃瓦，顺着飞檐滴落，在殿前汉白玉的丹陛上汇成细流，又沿着御道两侧的螭首排水孔汩汩流出。

整个宫城笼罩在一片灰蒙蒙的湿冷之中。

往日巍峨壮丽的宫殿群，在雨幕里显得有几分模糊和阴郁，仿佛也承载着这个帝国深秋的沉重与不安。

户部侍郎、翰林学士裴澈，身着紫色官袍，头戴进贤冠，在两名小黄门的引导下，步履略显急促地穿过长长的龙尾道，向着宣政殿西侧的延英殿走去。

雨水打湿了他的袍角和靴子，带来阵阵寒意，却远不及他心头的冰冷与焦虑。

今日的延英殿召对，非同小可。

议题关乎朝廷最新重建的神策军五十四都的粮饷筹措。

自当年田令孜在汉中募兵五十四都，号称“新军”，隶左右神策，後来长安大乱，五十四都也一蹶不振。

直到新皇登基，陛下一直未予重建，都是以关中内部诸藩为核心力量。

後来朝廷要对西川陈敬暄用兵，需抽调一部分精锐随王建入蜀平叛，因此打算重建此前的五十四都，募兵五万四千人。

但後面直到江淮的钱粮从去年送来後，今年春又送了一批去年的秋粮，重建五十四都才算正式提上正轨。

可这操练大半年下来，兵员、器械耗费极巨，早已将本就捉襟见肘的朝廷财政拖入深渊。

已经攻克成都的王建并平灭陈敬暄後，三川并没有恢复安定，反而争斗不休，各州雄踞，有力者自号刺史。

实力并无绝对优势的王建对此也是无可奈何，所以对朝廷的贡赋也是时断时续。

而淮南、江南的财赋，名义上已恢复输贡朝廷，但转运途中，经层层盘剥、损耗，能抵达长安的十不存五六，虽也是大钱，但实在不能覆盖朝廷开支。

如今秋粮未收，冬衣未备，五十四都新军已近断饷，怨声渐起。

若不能尽快解决，这耗费巨资重建的天子爪牙，恐将先成肘腋之患。

裴澈步入延英殿时，殿内已是济济一堂。

阴雨天，天光晦暗，所以殿内已经提前支起了烛火。

烛火通明，驱散了部分雨天的阴霾，却驱不散弥漫在空气中的凝重气氛。

御座之上，年轻的皇帝李晔面色略显苍白，眉宇间带着挥之不去的倦色和忧烦。

他登基数载，志在振作，却始终受制於藩镇、桀骜与朝堂党争，心力交瘁。

御座之下，分列着此次被召的重臣。

中书门下平章事、首席宰相崔安潜，须发已白，面容清瘫，是朝中难得的稳重老臣，素有清望。

中书侍郎韦昭度，年富力强，精明干练，是昭宗较为倚重的近臣。

同中书门下平章事、兵部侍郎萧遘，出身兰陵萧氏，风度翩翩，以刚直不阿、有宰相器着称，但政见常与崔安潜相左。

度支使王铎，掌管国家财政预算、收支，此刻眉头紧锁，显然压力最大。

左神策军中尉韩全诲、右神策军中尉刘季述，两位宦官巨头，一左一右，虽垂手侍立，但目光闪烁，显然对新军粮饷最为关切，也最担心军队生变危及自身权位。

枢密使周敬容、宋道弼，一个从龙有功，一个为皇帝旧人，皆参与机要。

盐铁转运使崔胤，年纪最轻，但锐利昂扬，野心勃勃，是近年来迅速崛起的政治新星，与宦官关系暧昧，又善於揣摩上意。

翰林学士杜让能，清流代表，文采斐然，常备顾问。

裴澈向皇帝行礼後，默默站到自己的位置，他能感觉到数道目光在自己身上停留，尤其是崔胤，那目光带着一种审视和隐隐的竞争意味。

议事开始，由王铎首先奏报度支现状。

数字是冰冷的，也是残酷的：

国库几近空虚，各地拖欠的赋税堆积如山，新军每月需钱粮浩大，现有渠道根本无法满足。

王铎声音干涩，最後道：

“………若再无新饷源，至多两月，五十四都必生变乱。

届时，非但不能卫护宫禁，恐生大祸。”殿内一片沉寂，只有殿外雨声淅沥。

皇帝揉了揉眉心，声音疲惫：

“诸卿，可有良策？”

短暂的沉默後，崔胤率先出列，他声音清朗，带着自信：

“陛下，臣有一策，或可解燃眉之急，亦可收强干弱枝之效。”

所有人的目光都聚焦在他身上。

崔胤侃侃而谈：

“天下财赋，盐利居半。

而盐利之重，莫过於河中安邑、解县两池。
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