王溥将茶水放下後，对赵怀安继续道：

「大王，以前臣在长安，曾有一个观察。」

「民间禁食鲤，但宫中多食，而且常能采买到活的黄河大鲤鱼，当时臣下就奇怪，河东距离黄河也不短，如何吃到活鲤鱼呢？」

「後来臣就去找渔人问，才晓得，原来渔人们装鲤鱼的时候，会在木桶中再装一条黄河大鲶，这类鱼性子凶，会追着鲤鱼啄咬，逼鲤鱼不停游动。」

「只要过程中不断换水，鲤鱼被送到宫中时，还是活蹦乱跳的。」

「而今之吏治也是如此。」

「无论是吴藩，还是昔日关陇诸阀之高宗，初时都是有干劲，有操守。」

「可时日一长，建立了关系，掌握了权力，便容易懈怠、保守、谋私。」

「最後勾连一气，互相包庇，排斥异己，最後党同伐异。」

「而整个吏治也就越发成为死水，渐渐发臭。」

「而言官，就是投入这潭死水的鲶鱼。」

「鲶鱼本身未必有多大力量，但它四处游动，搅动水流，让其他鱼不得不保持警惕、保持活力。」「言官也是如此。

他们不停地弹劾、建言、批评，让诸官们知道，头顶始终有一双眼睛盯着，甚至不需要证据，就可弹劾他们。」

「有这种压力，就能迫使官吏收敛贪心，勤於职守，谨慎行事。」

「但要想让言官保持这样的凶性，同样也要设计，因为言官久之，也无法超然於腐败风气之外，也讲情面，受贿赂，图私利。」

「所以，臣谏言，大王若要设言官，当有三条。」

「一选道德高洁之士。

用此类人非是重其道德，而是彼辈重名，爱惜羽毛，不会随意攀咬而害了自己声名。」

「如此，风闻之事也会稍加问讯，不会奏一些荒诞不经之事。」

「二是品秩务必要低。

言官品级不能高，得多为年轻人，他们只对大王负责，不受其他衙门节制。」「弹劾奏疏直送大王，不经政院转呈。

十年内，不转任他职，不参与行政，专心监察。」

「同时，给予他们一定的言论豁免，只要不是恶意诬告，即便查无实据，也不轻易治罪，以鼓励他们大胆直言。」

「三是言官只风闻言事，大王接到弹劾，应责成督察院或锦衣社核查，言官不参与调查。」王溥说完，认真道：

「大王，臣知道，即便制度完善，言官中也难免有颜预之辈、徇私之徒。」

「但正如军中难免有怯战之卒，难道就不建军了吗？

治国如用兵，不能因噎废食。」

「太宗设谏官，非不知魏徵有时言辞过激，非不知其他言官或有私心。」

「但他更知道，没有这些言官，他会耳聋目盲。」

「大王欲开创仁义之世，欲重建天下秩序。

仁义之世，不仅要有仁政，还要有督政！

就让这些言官成为大王的眼睛吧！」

殿内一片寂静。

良久，赵怀安缓缓开口：

「你这番话，的确是我没想过。」

他顿了顿，叹道：

「我确实厌恶那些空谈误国的清流。

但你说得对，不能因清流之弊，就废了言官之制。

关键是如何设计，如何选人，如何约束。」

「此事，容本王细思。
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