永安二十八年的春核,比往年多了一道工序。
这道工序,是户部定的:凡抽查州县,账目不由本州本县的书吏自核,改由户部临时抽调相邻州县的文书,交叉互查。
"交叉互查?
"消息传开,各州县的账房,先炸了锅。
"让邻县的来查咱们的账?
"有州县的账房先生,拍着案板道,"这算什么规矩?
邻县跟咱们,有仇的,不得往死里整?
没仇的,也得多挑出两处毛病,好显摆他眼力?
"
"是啊,"有人附和,"账目这行当,水深。
本县的账,本县的书吏最清楚。
让外人来查,查不明白不说,还容易结仇。
"
户部的程辅之,听了这些议论,只回了一句话:"账目水深,本县的书吏最清楚——可也正因为最清楚,才最容易被水泡了。
让外人来查,就是要一双没泡过水的眼睛。
"
交叉互查的办法,是前一年在青州试的。
青州下辖七县,户部调了七县的账房,互相查对方的账。
查了三个月,查出虚报田亩七宗、瞒报丁口十一宗、挪用赋税三宗。
青州的知州,被撤了两个。
"青州试点,"程辅之在户部的例会上,对主事们道,"查出来的账,比本县自核,多了一倍不止。
原因很简单:本县的书吏查本县的账,抬头不见低头见,下不去手;外县的书吏查外县的账,没那么多情面。
"
"可大人,"有主事道,"外县的书吏,若也存心包庇呢?
"
"包庇?
"程辅之道,"他包庇了邻县,改日,邻县的书吏来查他的县,他拿什么脸去查?
互查,查的不只是账,还有书吏的脸面。
脸面这东西,在行当里混,丢不起。
"
青州试点之后,交叉互查,定为三年一次的常例。
户部造了一本《互查名录》,把各州县的账房,编了号、配了对:甲县查乙县,乙县查丙县,丙县查甲县。
三年一轮,轮着查。
互查的头一年,各州县的书吏,叫苦不迭。
"三年一轮?
"有书吏苦着脸道,"从前,账目是三年一审,审的时候,还能通融通融。
如今,三年一查,查的还是邻县——邻县的书吏,可不像本县的同僚,讲情面。
"
"讲什么情面?
"有人道,"你没听说吗?
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