"沈砚道，"那村，如今，是边关的熟村了。

村里的后生，有的，去读了军学；有的，在屯田营，当了里正。

那村的日子，是章程给的日子。

老夫写田章——就是让后世的官，照着章程，给天下的村，过日子。

"

"写了多少？

"有家人，在书房外，看着沈砚写，道，"老爷，您写了一个月。

写了多少条？

"

"写了三百条。

"沈砚道。

"三百条？

"家人道，"老爷，三百条章程——都写进书里？

"

"都写。

"沈砚道，"民生的章程，一条，都不能少。

少一条——后世的官，就少一条依凭。

民生的日子，就薄一分。

老夫办了几十年——老夫知道，哪一条，是拿百姓的命换的。

一条，都不能丢。

"

《民生规制汇册》的头一卷，写的是"田"。

"田？

"沈砚在书房里，写着，自言自语，"老夫办民生，头一桩，就是田。

民，以食为天；食，以田为根。

田，安了，民就安。

老夫的田章，写了十二条——荒田开垦，熟田立籍，田赋按亩，三年免税……"

"十二条？

"有户部的官员，在旁看着，道，"沈老，您写田章，写了十二条。

十二条，够吗？

"

"不够。

"沈砚道，"田，是活的。

旱了，涝了，荒了，熟了——田，年年变。

十二条，是底的；田变了，章程，也得跟着变。

老夫写的是'变的章程'——后世的官，看了十二条，还得看十二遍田。

看了田，章程才用得活。

"

《民生规制汇册》的第二卷，写的是"粮"。

"粮？
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